Международные санкции против Ирана вновь начали действовать, после того как предложенная Россией и Китаем резолюция о шестимесячной отсрочке повторного введения санкций против Ирана не получила поддержки в Совете Безопасности ООН. Ранее Совбез ООН проголосовал за возвращение санкций, посчитав, что Тегеран нарушает свои обязательства по соглашению 2015 года, ограничивающему его ядерную программу в обмен на приостановление санкций, пишет Русская служба Би-би-си.
Санкции ООН в отношении Ирана вступили в силу в ночь с субботы на воскресенье.
Перед этим в Совбезе ООН в пятницу прошло голосование по резолюции, предложенной Россией и Китаем, об отсрочке восстановления санкций против Ирана на шесть месяцев.
Для принятия резолюции в Совете Безопасности ООН, состоящем из 15 членов, было необходимо как минимум девять голосов «за» и отсутствие вето со стороны Великобритании, Франции или США.
В итоге всего четыре страны поддержали российско-китайское предложение (Россия, Китай, Пакистан, Алжир), еще девять стран были против и две воздержались.
После голосования в Совбезе министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи назвал санкционный механизм юридически ничтожным.
«США предали дипломатию, но именно „Евротройка“ (Е3 — Германия, Франция, Великобритания) ее похоронила, игнорируя факты, распространяя ложные утверждения, искажая мирную программу Ирана и блокируя дипломатические усилия, они сознательно и целенаправленно проложили путь к опасной эскалации», — заявил Аракчи на заседании совета.
Представитель США Дороти Ши на заседании совета заявила, что Иран не ответил на ключевые вопросы стран «Европейской тройки», и потому возвращение санкций было неизбежным, хотя дипломатический путь остается открытым.
Россия заявила, что «никакого возврата» жестких санкций ООН против Ирана не будет, даже несмотря на провал усилий Москвы и Пекина.
«Никакого возврата санкций не было и не будет — любые попытки оживить антииранские резолюции Совета Безопасности, действовавшие до 2015 года, являются недействительными и ничтожными», — заявил заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский на заседании Совета.
Как напоминает Reuters, санкции включают эмбарго на поставки Ирану оружия и запрет на всю деятельность по обогащению и переработке урана, а также на любую деятельность, связанную с баллистическими ракетами, способными доставить ядерное оружие, включая запуски.
Также санкции включают запрет на поездки для десятков иранских чиновников, замораживание активов десятков иранских физических и юридических лиц и запрет на поставку всего, что может быть использовано в ядерной программе Ирана.
Кроме того, Ирану будет запрещено приобретать долю в любой коммерческой деятельности в другой стране, связанной с добычей урана, производством или использованием ядерных материалов и технологий.
В субботу Иран отозвал для консультаций своих послов в Великобритании, Франции и Германии.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан вечером в пятницу заявил, что страна не собирается выходить из Договора о нераспространении ядерного оружия, даже если в ближайшие дни будут восстановлены санкции ООН.
Покидая Нью-Йорк в пятницу, он попытался представить происходящее не в таком драматическом свете. «Небо пока не падает на землю», — сказал он журналистам.
Ядерное соглашение 2015 года — Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) — было заключено между Ираном и пятью мировыми державами (США, Великобританией, Францией, Германией, Россией и Китаем) после почти трех лет переговоров. В обмен на ограничение иранской ядерной программы приостанавливалось действие некоторых санкций против Ирана, связанных с ядерным сектором.
При этом соглашение предусматривало механизм «мгновенного возврата санкций» (snapback sanctions) ООН. Он позволяет любой из стран-участниц «ядерного договора» в одностороннем порядке инициировать возврат всех санкций, если страна посчитает, что Тегеран нарушает условия сделки. США вышли из этого соглашения в 2018 году, в первый срок президентства Дональда Трампа.
В 2019 году Иран вышел из соглашения, отреагировав на односторонний выход США годом ранее. С момента выхода из соглашения Иран значительно расширил свою ядерную программу, что вызвало тревогу у международного сообщества. Страна выслала инспекторов МАГАТЭ и отказалась объяснить происхождение более 440 килограммов высокообогащенного урана — объема, которого достаточно для создания примерно 10 ядерных боеголовок.
18 октября этого года должен был истечь срок действия механизма snapback, поэтому 28 августа Великобритания, Франция и Германия направили в Совбез ООН письмо, в котором говорилось, что несоблюдение Ираном ядерной сделки 2015 года было «явным и преднамеренным». Кроме того, как отмечалось в документе, у Тегерана «нет гражданских обоснований» для такого запаса высокообогащенного урана — урана, очищенного почти до уровня военного качества, — и что его ядерная программа «остается явной угрозой международному миру и безопасности».
Иран и США вели непрямые переговоры о новой ядерной сделке с апреля. Очередной раунд был запланирован незадолго до израильских ударов по Ирану в июне. 22 июня США поддержали Израиль и нанесли удары по иранским ядерным объектам.
После 12-дневного конфликта Израиля с Ираном несколько раундов переговоров с Тегераном провела и «евротройка», то есть Великобритания, Франция и Германия. Однако, как пишет Reuters, по итогам последней встречи европейцы решили, что все эти переговоры не привели к принятию Ираном достаточно ощутимых обязательств.
19 сентября Совбез ООН принял решение восстановить санкции против Ирана. Однако это не значит, что пути назад нет.
«Возвращение санкций не исключает их последующего снятия дипломатическим путем, — заявила в разговоре с журналистами после голосования исполняющая обязанности посла США при ООН Дороти Ши. — Более того, президент Трамп продолжает подчеркивать готовность США к конструктивному, прямому и ограниченному по времени диалогу с Ираном, как до завершения процедуры восстановления санкций 27 сентября, так и после».
На этой неделе Иран и европейские державы снова пытались в последний момент достичь соглашения. Великобритания, Франция и Германия предложили отсрочку сроком до шести месяцев — чтобы дать время на переговоры о долгосрочной ядерной сделке с Ираном — при условии, что Тегеран восстановит доступ на объекты инспекторам МАГАТЭ, устранит опасения по поводу запасов обогащенного урана и начнет переговоры с США.
Что происходит на ядерных объектах Ирана
Журналисты BBC Verify, фактчекерского отдела Би-би-си, изучили спутниковые снимки ядерных объектов Ирана, поврежденных американскими ударами, и нашли признаки строительных работ на объекте в Натанзе и комплексе Фордо.
На снимках высокого разрешения, сделанных компанией Maxar Technologies 18 сентября над комплексом обогащения урана в Натанзе, видна строительная техника южнее комплекса. Судя по всему, там ведутся земляные работы, вероятно, строится туннель. Также видно, что периметр вокруг этой зоны расширяется. В результате израильских и американских ударов были повреждены несколько наземных зданий комплекса, однако на большой глубине там размещены сотни центрифуг.
Тем временем спутниковые снимки размещенного в горном массиве комплекса Фордо, сделанные Maxar 23 сентября, показывают, что шесть воронок, ранее зафиксированных после ударов США, теперь засыпаны. Входы в туннели, поврежденные в результате атак США и Израиля, по-прежнему остаются заблокированными.