После жестких событий 2020 года экономисты прогнозировали для Беларуси глубокий кризис. Однако, по официальной статистике, экономика растет. Является ли такой результат свидетельством устойчивости беларусской модели? Или это следствие поддержки со стороны Москвы, которая ведет к опасной экономической и политической зависимости? И что ждет страну дальше, если сегодняшний рост окажется иллюзией на фоне стагнации, санкций и массовой эмиграции? Об этом в своей колонке для «Зеркала» рассуждает экономист Алесь Алехнович.
Алесь Алехнович
Советник Светланы Тихановской по экономическим реформам.
Окончил Лондонскую и Варшавскую школы экономики, изучал экономическую трансформацию китайской экономики в Национальном тайваньском университете. Работал во Всемирном банке, консалтинговых компаниях EY и McKinsey, Нацбанке Польши и Центре социально-экономических исследований CASE Belarus, в Ассоциации беларусского бизнеса за рубежом (АВВА).
Стагнация, как во времена брежневского застоя
События 2020 года наложились на почти десятилетнюю стагнацию беларусской экономики. Последним годом, когда она достаточно быстро росла, был кризисный 2011-й. С 2012 по 2019 год включительно рост был в среднем на 0,6% в реальном выражении — то есть в постоянных ценах с учетом инфляции. Это похоже на то, что происходило в СССР в 1980-е годы — под конец так называемого брежневского застоя. То есть наша экономика уже находилась в состоянии стагнации, в отличие от всех наших соседей, кроме России. И к 2020 году мы подошли с проблемами, включая неэффективный государственный сектор, сложную демографическую ситуацию и довольно высокий и дорогой государственный долг.
И сам 2020 год начался с рецессии: газовой и нефтяной «войны» с Россией, затем пришел COVID-19, а в августе взорвались протесты. Внутренний политический кризис означал утрату доверия людей к государственным институтам. Люди боялись силовиков, попадали за решетку из-за репрессий. Некоторые бойкотировали продукцию государственных предприятий и бизнесов, поддерживавших Лукашенко. Кто-то уезжал из страны.
Так к уже существующим экономическим проблемам добавились гуманитарный и внутриполитический кризисы. А затем — международные санкции. В 2020 году они были довольно символическими. Но за принудительную посадку самолета Ryanair и организацию миграционного кризиса, а позже и за содействие началу войны в Украине вводились более жесткие точечные и секторальные ограничения со стороны 45 стран. Война также привела к потере второго по значимости для Беларуси рынка (после России) — Украины. Кроме того, наша страна потеряла логистические пути — как через балтийские порты Литвы, Латвии и Польши, так и через украинские порты в Черном море.
Поэтому ситуация выглядела очень мрачно. Из-за этого прогнозы экономистов были довольно негативными.
Тайна устойчивости беларусской экономики
Когда речь идет об экономике, не всегда возможно все просчитать. На этот раз многие эксперты не учли положительные шоки. В данном случае для режима Лукашенко таким шоком стала безусловная поддержка со стороны России. Москва, по сути, выкупила Лукашенко, а он продал беларусский экономический суверенитет в обмен на сохранение своей власти.
Изменение политики России в отношении Беларуси заметны, например, в данных об энергетических субсидиях, которые она предоставляла. По моим подсчетам, ранее, на пике — с 2000 по 2008 год, — эти субсидии составляли в среднем около 15% ВВП Беларуси ежегодно. Это разница между тем, сколько Беларусь платила бы за энергоносители по среднеевропейским ценам, и тем, сколько она отдавала за них на самом деле благодаря льготам. Для сравнения: в 2004—2023 годах Польша получала чистую поддержку от Евросоюза (с учетом того, что Варшава также вносила средства в общий бюджет ЕС) на уровне примерно 2% ВВП ежегодно — то есть на порядок меньше.
С 2006 года российские субсидии постепенно сокращались, и к первому кварталу 2020 года практически исчезли. За газ Беларусь и вовсе платила больше рыночной цены (из-за ее падения на фоне кризиса COVID-19, что не затронуло долгосрочный контракт Кремля с Минском), а на нефти экономила около 15% от рыночной стоимости. Плохие отношения с Россией продолжались и в 2020 году: Лукашенко задерживал вагнеровцев, называл трех претендентов в кандидаты в президенты пророссийскими, заявлял, что это Россия готовит переворот. Но после выборов его позиция изменилась — он получил поддержку Москвы.
Это отразилось и на экономике. Я считаю, что в 2021—2023 годах энергетические субсидии со стороны России снова выросли — в среднем до уровня 20% ВВП ежегодно (более 10 млрд долларов в год). Кроме того, каждый год беларусский режим получал отсрочки выплат и реструктуризацию по российским кредитам. В общей сложности с 2020 по 2025 год Россия и связанные с ней структуры предоставили займы или отложили платежи Минску на сумму около 7 млрд долларов.
Параллельно, из-за оттока западного капитала, открылся российский рынок. После начала войны Беларусь получила возможность поставлять туда практически все, что угодно, а также использовать территорию России как транзитную для экспорта в другие страны. В то время мировые цены на калий, металлы, древесину и продовольствие были настолько высокими, что, несмотря на значительные логистические затраты из-за новых маршрутов через российские порты и необходимость демпинговать свои поставки, Беларусь все равно получала прибыль от экспорта в третьи страны.
Таким образом, сложилось несколько положительных факторов, благодаря которым негативные сценарии не реализовались. Главным источником поддержки, безусловно, стала Россия. Без ее помощи не было бы того экономического роста, который мы наблюдали в последние два года. А раньше, в 2020 году, без ее вмешательства Лукашенко не удержался бы у власти. Однако в обмен на это Беларусь расплачивается критической, практически тотальной экономической зависимостью от Москвы. Эта зависимость опасна и ставит под угрозу наш суверенитет.
Беларусь стала одной из самых бедных среди почти 50 стран Европы
Обратимся к вопросу, можно ли считать успехом те цифры, которые публикует Белстат и показывает госпропаганда? Давайте посмотрим не на один-два года, а шире — и сравним с соседними странами. В обоих случаях успеха совсем не видно.
Первое — ВВП находится в состоянии стагнации. Если взять тот же 2012 год за 100%, то к концу 2024 года — то есть за 12 лет — беларусская экономика выросла всего на 8%. Польская, для сравнения, — на 50%. Можно взять 2019 и 2024 годы: за эти пять лет рост составил всего 5%. То есть какой бы период мы ни взяли — он все равно получается менее 1% в среднем в год. Польша за пять лет выросла на 15%, Литва, Латвия, Эстония — примерно на столько же.
А что с нашими зарплатами? В последнее время, похоже, они растут. По моим данным, реальный рост с учетом инфляции с 2021 года составил 25%. Но это происходит из-за оттока кадров и старения населения: компаниям приходится предлагать более высокую оплату, чтобы не терять сотрудников. При этом зарплаты растут быстрее, чем производительность труда. В долгосрочной перспективе такой рост невозможно будет поддерживать — либо будет снижаться рентабельность предприятий и они начнут банкротиться, либо этот рост со временем съест инфляция.
Но и здесь лучше рассмотреть немного более длительный период и сравнить его с другими странами. В 2014 году зарплаты в Беларуси достигли пика — в среднем 610 долларов до уплаты налогов. А в 2024 году они составили около 700 долларов. Но за это время долларовая инфляция составила почти 33%. Это значит: то, что человек мог купить раньше за 600 долларов, сегодня за 700 он уже не сможет себе позволить.
А что происходит в других странах? В Польше за это время средняя зарплата выросла с 1200 до 2050 долларов. Кто-то скажет, что не стоит сравнивать с ней, ведь это один из лучших примеров экономической трансформации в Европе. Но давайте тогда возьмем самые бедные и наименее успешные после распада СССР страны Европы — Украину и Молдову. В 2014 году и там, и там средняя зарплата составляла до 300 долларов. В последнем довоенном 2021 году обе страны достигли в среднем 500 долларов — то есть рост на две трети. По Украине дальше говорить сложно из-за войны, но в Молдове в 2024 году зарплата выросла до 800 долларов. Так что никакого успеха в нашем росте нет — мы отстаем от всех европейских стран.
Из-за многолетней стагнации Беларусь стала одной из самых бедных стран Европы (после Украины, которая находится в состоянии войны из-за российской агрессии).
И это с учетом того, что Грузия и Армения обогнали нас по уровню зарплат в 2023 году. Хотя еще в 1994 году жители обеих этих стран были в разы беднее беларусов.
Это — сухая статистика. Можно вспомнить, как говорил Марк Твен, что есть ложь, наглая ложь, а есть статистика. Да, с ее помощью можно манипулировать. Но есть вещь, которой манипулировать невозможно — это люди, голосующие ногами. Беларусы массово уезжают из страны. По подсчетам исследователей, это уже сделали не менее 500 тысяч человек. А к нам никто массово не едет. И это самый яркий показатель того, что у этого режима далеко не все в порядке.
Риски зависимости
Сильнее, чем сейчас, Беларусь зависела от России только во времена Советского Союза. После 1991 года мы никогда не находились в такой степени зависимости от соседки. Лукашенко сам завел страну в этот тупик. И вел ее туда еще до августа 2020 года.
Та экономическая зависимость, которая сложилась сейчас, опасна для беларусов. Самый худший сценарий — это экономическое поглощение и потеря независимости. У России чрезмерно много рычагов влияния на беларусскую экономику. Даже если представить, что завтра Лукашенко умирает, а послезавтра к власти приходит демократически избранное правительство, которое хотело бы проводить либерализацию и демократизацию, Москва с помощью своих рычагов может просто подавить это стремление и заставить страну действовать в своих интересах.
То есть ситуация, в которую Лукашенко завел страну, угрожает политическому суверенитету. Привязка к России позволила режиму удержаться, но, как я говорил выше, ценой полной экономической зависимости. Беларусь сегодня — как человек, живущий в гостях, который ест за чужим столом и каждый день ждет, что его попросят выйти. У нас вроде бы еще есть ключи от собственной квартиры, но вот-вот может выясниться, что замок уже сменили.
И пока наш экономический «успех» держится исключительно на политической милости Кремля, мы не на пути развития, а в очередной ловушке. И уже не факт, что эта ловушка — только экономическая. Она куда масштабнее.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Несмотря на то, что с протестов-2020 прошло уже пять лет, редакция «Зеркала» все еще верит, что изменения к лучшему в нашей стране возможны — и работает именно ради этого. Пожалуйста, помогите нам приблизить наступление перемен в Беларуси. Самый лучший способ — продолжать нас читать и делиться нашей информацией с другими, если это безопасно для вас и для них. Если у вас есть такая возможность, вы также можете помочь нам донатом. Мы будем рады любой поддержке и любой сумме — как разовому платежу, так и подписке.
Пожалуйста, не используйте карты беларусских и российских банков, даже если вы за рубежом.
Спасибо!